Wielka Brytania ostrzega, że ​​Chiny stanowią „epokowe wyzwanie” dla światowego porządku

Wielka Brytania określiła Chiny jako „epokowe wyzwanie” dla porządku międzynarodowego w aktualizacji swojej polityki zagranicznej i obronnej, identyfikując zagrożenie ze strony Rosji i wynik wojny na Ukrainie jako najwyższy priorytet.

W odświeżeniu tak zwanego zintegrowanego przeglądu rząd ostrzegł przed „nasileniem się konkurencji systemowej”, czego przykładem są pogłębiające się więzi Moskwy z Pekinem i Teheranem, które stały się „głównym motorem pogarszającego się” środowiska bezpieczeństwa międzynarodowego.

Opublikowany po raz pierwszy w 2021 r. dokument polityczny został zaktualizowany, aby odzwierciedlić rosyjską inwazję na Ukrainę na pełną skalę, której towarzyszyło uzbrojenie Moskwy w dostawy energii i żywności oraz „bardziej agresywną postawę Chin na Morzu Południowochińskim i Cieśninie Tajwańskiej” – powiedział premier Rishi. Sunak napisał we wstępie do raportu opublikowanego w poniedziałek.

60-stronicowy dokument zbiegł się z podróżą Sunaka do San Diego, aby spotkać się z prezydentem USA Joe Bidenem i premierem Australii Anthonym Albanese na szczycie w celu omówienia kolejnych kroków w ramach Aukus, trójstronnego paktu obronnego mającego na celu walkę z Chinami. Obejmuje to przyznanie przez Wielką Brytanię Australii dostępu do swojego programu budowy nowej generacji okrętów podwodnych o napędzie atomowym.

W przeglądzie Sunak zobowiązał się zainwestować dodatkowe 5 miliardów dolarów w ciągu najbliższych dwóch lat.

Postawił też jako „cel” wydawanie 2,5 proc. produktu krajowego brutto na obronę zamiast 2 proc.

„To dobra wiadomość, że wojsko dostało trochę więcej pieniędzy” – powiedział Sir Richard Barrons, były szef brytyjskich sił zbrojnych. „Mniej dobre jest to, że Sunak nie powiedział, kiedy nastąpi wzrost wydatków na obronę. Martwię się o pozycję Wielkiej Brytanii w NATO, ponieważ sojusznicy tacy jak Francja, Niemcy i Polska znacznie zwiększają wydatki na obronność”.

Po inwazji Rosji na Ukrainę Francja, która obok Wielkiej Brytanii jest najważniejszą potęgą militarną Europy Zachodniej, ogłosiła, że ​​zwiększy swój budżet obronny o ponad jedną trzecią. Niemcy nakreśliły plany funduszu o wartości 100 miliardów euro na transformację sił zbrojnych. Tymczasem Polska zamierza zwiększyć w tym roku budżet wojskowy do prawie 4 proc. PKB.

Bronwen Maddox, dyrektor think tanku Chatham House, powiedziała: „Wielką luką w tej recenzji są pieniądze. Tak, mamy wielką symbolikę ogłoszenia Aukusa, ale pytanie brzmi, czy Wielka Brytania ma środki, aby to zrobić”.

Analitycy stwierdzili, że główną różnicą między aktualizacją polityki Sunaka a zintegrowanym przeglądem z 2021 r., prowadzonym przez Borisa Johnsona jako premiera, jest większy nacisk na znaczenie europejskich sojuszników Wielkiej Brytanii.

Dokument określił stosunki obronne z Francją jako „szczególnie silne”. Brexit zniszczył wcześniej bliskie więzi wojskowe, ale Sunak walczył o naprawienie szerszych więzi anglo-francuskich, odwiedzając Paryż w zeszłym tygodniu na pierwszym szczycie anglo-francuskim od pięciu lat.

Analitycy twierdzą, że kolejną różnicą jest uznanie potrzeby pogłębienia więzi Wielkiej Brytanii z mocarstwami średniego szczebla, o które zabiegają Chiny, ale bez zmuszania ich do opowiedzenia się po którejkolwiek ze stron i „podejmowania decyzji o sumie zerowej”.

„Fakt, że Chinom udało się zbliżyć do siebie Arabię ​​Saudyjską i Iran, pokazuje rosnącą potęgę Pekinu” – powiedział Edward Stringer, były starszy oficer brytyjskich sił powietrznych i dyrektor generalny Akademii Obrony, odnosząc się do niedawnych rozmów między dwoma krajami wynegocjowanymi relaks. „Nie oczekiwanie, że Globalne Południe dokona wyboru między nami a Chinami i Rosją, jest kluczowe” – dodał.

Trzecią różnicą był większy nacisk na wewnętrzne bezpieczeństwo ekonomiczne, w tym utworzenie nowej jednostki przy brytyjskiej krajowej agencji wywiadowczej MI5, która ma pomagać sektorowi prywatnemu w zwalczaniu szpiegostwa przemysłowego i potencjalnych zagrożeń terrorystycznych.

Ministrowie utworzą również krajową jednostkę ds. odporności w ramach Rady Bezpieczeństwa Narodowego, aby zbadać, w jaki sposób dostawy półprzewodników w Wielkiej Brytanii mogą zostać zakłócone przez katastrofalny wstrząs, taki jak chińska inwazja na Tajwan.

„Oczywiste jest, że działalność gospodarcza zdefiniuje konflikty w taki sam sposób, w jaki broń wojskowa definiowała konflikty w przeszłości” – powiedział Oliver Dowden, minister odpowiedzialny za Kancelarię Rady Ministrów.

Jednak jedno pytanie, które przegląd pozostawił otwarte, dotyczy tego, w jaki sposób siły zbrojne Wielkiej Brytanii zostaną skonfigurowane, aby sprostać temu, co według przeglądu jest „bardziej konkurencyjnym i niestabilnym światem”. Więcej szczegółów można się spodziewać w dokumencie Dowództwa Obrony w czerwcu.

Pomimo wzrostu wydatków na obronę o 24 miliardy funtów w ciągu czterech lat, który został zakończony w 2020 r., Sekretarz obrony Ben Wallace wielokrotnie ostrzegał, że armia brytyjska została „osłabiona” przez dziesięciolecia cięć wydatków. Stan armii jest taki, że wielu analityków obawia się, że Wielka Brytania będzie miała trudności z rozmieszczeniem i utrzymaniem dywizji, jeśli zajdzie taka potrzeba.

„Zintegrowany przegląd mógł rozwiązać problem zbierania bez czekania na dokument Dowództwa Obrony. To był moment, w którym mogliśmy również powiedzieć naszym sojusznikom, co zamierzamy z tym zrobić” – powiedział Ed Arnold, pracownik naukowy w think tanku Royal United Services Institute w Londynie. – To była trochę stracona szansa.

Dodatkowe raporty autorstwa Roberta Wrighta