USA ponownie wpiszą Houthi na listę terrorystów

Administracja Bidena uzna jemeńską milicję Houthi za organizację terrorystyczną i częściowo przywróci kary zniesione prawie trzy lata temu na grupę wspieraną przez Iran, której ataki na regionalną żeglugę spotkały się z reakcją armii USA.

Od połowy lutego Stany Zjednoczone będą uważać Huti za „specjalnie wyznaczoną globalną grupę terrorystyczną” – oznajmił w środowym oświadczeniu sekretarz stanu Antony J. Blinken, blokując im między innymi dostęp do światowego systemu finansowego. Jednak urzędnicy Bidena powstrzymali się od użycia drugiego, bardziej rygorystycznego określenia – „zagranicznej organizacji terrorystycznej” – które administracja Trumpa narzuciła Houthi w ostatnich dniach ich życia. Departament Stanu unieważnił obie nominacje wkrótce po objęciu urzędu przez prezydenta Bidena na początku 2021 r.

Ten kolejny krok znacznie ułatwiłby ściganie każdego, kto świadomie zapewniał Huti pieniądze, zaopatrzenie, szkolenia lub inne „wsparcie materialne”. Organizacje pomocowe już jednak ostrzegają, że może to również utrudnić pomoc humanitarną dla Jemenu.

Posunięcie to jest odpowiedzią na tygodniowe ataki rakietowe i drony Houthi na ruch morski u wybrzeży Jemenu i próbę ich powstrzymania. Ataki te, które grupa opisuje jako przejaw solidarności z Palestyńczykami znajdującymi się w obliczu izraelskiego bombardowania w Strefie Gazy, zmusiły niektóre duże przedsiębiorstwa żeglugowe do zmiany trasy swoich statków, powodując opóźnienia i wyższe koszty transportu na całym świecie. Po wydaniu wielokrotnych ostrzeżeń dla Houthi Biden nakazał dziesiątki ataków na ich obiekty w Jemenie, chociaż urzędnicy amerykańscy twierdzą, że grupa zachowuje większość swoich możliwości atakowania handlu na Morzu Czerwonym i Zatoce Adeńskiej.

Ale nazwa ta odzwierciedla także wysiłki na rzecz znalezienia równowagi chroniącej dopływ pilnie potrzebnej pomocy humanitarnej do ludności Jemenu, która cierpi z powodu głodu, chorób i wysiedleń w ciągu ponad dziesięciu lat wojny domowej, odkąd Huti przejęli władzę w stolicy kraju. we wrześniu 2014 roku.

David Schenker, były zastępca sekretarza stanu ds. Bliskiego Wschodu w administracji Trumpa, powiedział, że administracja Bidena zdecydowała się „podzielić różnicę”.

„Myślę, że próbowali znaleźć półśrodek, który odzwierciedlałby ich frustrację wobec Houthi, próbując jednocześnie zminimalizować potencjalne ryzyko dalszych niepokojów humanitarnych” – powiedział.

Hazem al-Assad, członek Huti, oświadczył w oświadczeniu, że Stany Zjednoczone nie pozwolą na zastraszenie tej grupy i że wyznaczenie jej nie będzie miało wpływu na jej działalność.

Urzędnicy amerykańscy obawiają się, że uznanie Huti za zagraniczną organizację terrorystyczną może skłonić grupy pomocowe do zaprzestania dostarczania pomocy obszarom kontrolowanym przez Huti w Jemenie w obawie, że może to zostać odebrane jako „wsparcie materialne” karalne.

„Houthi muszą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za swoje czyny, ale nie powinno się to odbywać kosztem jemeńskiej ludności cywilnej” – stwierdził Blinken w swoim oświadczeniu. Dodał, że w ciągu najbliższych 30 dni, zanim nominacja zacznie obowiązywać, Stany Zjednoczone będą współpracować z agencjami pomocowymi i innymi podmiotami, aby pomóc im poradzić sobie w nowych warunkach.

Departament Skarbu będzie wydawał licencje zezwalające na „niektóre transakcje związane z dostarczaniem żywności, leków i paliwa, a także przekazami pieniężnymi, telekomunikacją i pocztą, a także obsługą portów i lotnisk, na których polega naród Jemeńczyków” – powiedział Blinken.

Pomimo tych zapewnień część organizacji pomocowych była zaniepokojona działaniami USA.

Anastasia Moran, zastępca dyrektora ds. wsparcia USA w Międzynarodowym Komitecie Ratunkowym, przewidziała „poważny efekt odstraszający” nowej nazwy, która, jej zdaniem, prawdopodobnie „dotknie jemeńską ludność cywilną bardziej niż jakiekolwiek inne”.

„Obawiamy się, że niektórzy gracze z sektora prywatnego, w tym importerzy żywności i banki ułatwiające transakcje organizacjom humanitarnym, mogą zdecydować się na całkowite wycofanie się” – stwierdziła Moran.

Według Światowego Programu Żywnościowego ONZ Jemen ma najwyższy wskaźnik niedożywienia na świecieprzy czym co najmniej 2,2 miliona dzieci w wieku poniżej 5 lat potrzebuje pilnego leczenia z powodu tej choroby.

Nie jest również jasne, czy uznanie tego kraju za terroryzm zagroziłoby kruchym wysiłkom Stanów Zjednoczonych i Arabii Saudyjskiej na rzecz osiągnięcia trwałego porozumienia pokojowego kończącego konflikt w Jemenie. Kiedy na początku 2021 r. Blinken zmienił nominacje z czasów Trumpa, amerykańscy urzędnicy stwierdzili, że takie posunięcie ułatwi dialog między walczącymi frakcjami.

Urzędnicy amerykańscy doszli do wniosku, że nowe uprawnienia, które będą musieli zastosować, przeważą nad ryzykiem represji w zakresie nakładania sankcji i ścigania firm-przykrywek i pośredników wspierających Houthi, którzy zbudowali imponujący arsenał wojskowy.

Blinken powiedział, że oznaczenie może zostać usunięte, jeśli Houthi zaprzestaną swojego agresywnego zachowania. W następstwie reakcji wojskowej Izraela w Gazie po atakach Hamasu z 7 października Houthi próbowali okazać solidarność z Palestyńczykami, atakując statki, które według nich zmierzały do ​​Izraela. Huti, inspirowana religią grupa szyitów, wyznaje nienawiść do Izraela.

Jake Sullivan, doradca Bidena ds. bezpieczeństwa narodowego, powiedział we wtorek na Światowym Forum Ekonomicznym w Davos w Szwajcarii, że ważne jest zasygnalizowanie, że „cały świat akceptuje pogląd, że grupa taka jak Huti może w zasadzie przejąć kraj”. zasadniczo odrzuca świat takim, jakim go czynią.”

Urzędnicy amerykańscy nie oskarżyli Huti o planowanie ataków terrorystycznych poza regionem i grupą walczył z lokalnym oddziałem Al-Kaidy w Jemenie– wynika z raportu Centrum Studiów Strategicznych w Sana z października 2023 r.

Wojnę domową w Jemenie zaostrzyła interwencja sąsiedniej Arabii Saudyjskiej, a czasami Zjednoczonych Emiratów Arabskich, które postrzegają Huti jako niebezpiecznych zastępców Iranu, który zapewnia im wsparcie finansowe i wojskowe.

Konflikt spowodował katastrofę humanitarną, z którą Biden starał się uporać jako kandydat w 2020 r. Pod przewodnictwem Tima Lenderkinga, specjalnego wysłannika USA do Jemenu, administracja Bidena pomogła w zapewnieniu zawieszenia broni w konflikcie i starała się pomóc w zapewnieniu trwałego porozumienia pokojowego.

W następstwie debaty w administracji Trumpa sekretarz stanu Mike Pompeo w połowie stycznia 2021 r. uznał Houthi za zagraniczną organizację terrorystyczną i specjalnie wyznaczoną globalną grupę terrorystyczną. Irańskie jastrzębie chętnie ukarały Houthi za ataki na Arabię ​​Saudyjską i Zjednoczone Emiraty Arabskie, a także za żeglugę światową. Urzędnicy takich instytucji jak Amerykańska Agencja Rozwoju Międzynarodowego i Organizacja Narodów Zjednoczonych obawiali się wpływu tego posunięcia na pomoc humanitarną, twierdząc, że może to doprowadzić do głodu.

W lutym 2021 r., niecałe trzy tygodnie po objęciu urzędu przez Bidena, sekretarz stanu Antony J. Blinken unieważnił nominację Pompeo. Blinken powiedział wówczas, że „wyznaczenie może mieć druzgocący wpływ na dostęp Jemeńczyków do podstawowych towarów, takich jak żywność i paliwo” oraz że wycofywanie „ma na celu zapewnienie, że odpowiednia polityka USA nie ograniczy pomocy do tych, którzy już są na utrzymaniu”. to.” wyłączone”. cierpią z powodu tak zwanego najgorszego kryzysu humanitarnego na świecie”.

W rozmowie z reporterami na codziennej odprawie rzecznik Departamentu Stanu Matthew Miller powiedział, że uznanie Houthi za zagraniczną organizację terrorystyczną za czasów Trumpa „wywarło efekt mrożący na grupy, które w rzeczywistości zapewniają jedynie pomoc humanitarną i nic więcej”. .”

Pan Schenker zakwestionował tę charakterystykę i wyraził wątpliwość, czy nowa akcja powstrzyma Huti. „Nie sądzę, że będzie to miało duży wpływ” – powiedział, dodając, że ugrupowanie to było „wysoce ideologiczne” i wspierane przez ośmielony Iran.

W oświadczeniu wydanym we wtorek później O sprawie jako pierwsza poinformowała Associated Press Senator Tom Cotton, republikanin ze stanu Arkansas, potępił planowane działania i potępił usunięcie przez Bidena Houthi z listy terrorystów w 2021 r. jako przejaw „słabości”.

„Usunięcie ich z listy organizacji terrorystycznych było śmiertelnym błędem i kolejną nieudaną próbą uspokojenia ajatollaha” – powiedział Cotton, odnosząc się do najwyższego przywódcy Iranu, ajatollaha Alego Chamenei.

W środowym oświadczeniu republikański przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów Michael McCaul z Teksasu zakwestionował decyzję administracji Bidena o nieprzemianowaniu Houthi na zagraniczną organizację terrorystyczną, co, jego zdaniem, miałoby „poważniejsze konsekwencje i „więcej kar” ” niż etykieta globalnego terroru specjalnie przeznaczona do tego celu.

Biden rozważał to od co najmniej dwóch lat i w styczniu 2022 r. powiedział reporterom, że należy przywrócić Houthi status terrorysty był „rozważany” po tym, jak grupa przeprowadziła śmiercionośny atak transgraniczny na Zjednoczone Emiraty Arabskie.

Zapytany w zeszłym tygodniu przez reportera, czy uważa Houthi za grupę terrorystyczną, Biden nie odpowiedział jednoznacznie. „Myślę, że tak” – odpowiedział.

Vivian Nereim Udział w reportażach z Riyadu w Arabii Saudyjskiej.