Rosja oczekuje, że zimowa fala ukraińskich uchodźców podzieli Europę

W ostatnich tygodniach Rosja rozpoczęła kampanię ukierunkowanych nalotów na krytyczną infrastrukturę cywilną Ukrainy, ponieważ Moskwa stara się pozbawić Ukraińców ciepła, elektryczności i wody przed nadchodzącym sezonem zimowym. Kreml ma nadzieję wywołać kryzys humanitarny i wydaje się wierzyć, że nowa fala ukraińskich uchodźców podsyci napięcia społeczne w UE, jednocześnie podważając europejskie poparcie dla Ukrainy. Europa musi być gotowa do walki z rosyjskimi wysiłkami na rzecz uzbrajania zmęczenia uchodźców.

Od 24 lutego ponad 7,7 miliona Ukraińcy uciekli z Ukrainy w poszukiwaniu bezpieczeństwa w krajach europejskich, co stanowi zdecydowanie największy kryzys uchodźczy w Europie od zakończenia II wojny światowej. Ukraińscy uchodźcy zostali ciepło przyjęci przez rządy europejskie, pracowników pomocy i obywateli prywatnych. Kraje w Europie są słusznie chwalone za ich wysiłki na rzecz pomocy ukraińskim uchodźcom, ale wraz ze stałym wzrostem liczby, zasoby i zdolności nieuchronnie stają się napięte.

Stałe wsparcie dla ukraińskich uchodźców będzie miało wyraźny wpływ na budżety, zasoby i infrastrukturę w całej Europie. OECD szacuje, że Polska wyda 8,36 mld euro o ukraińskich uchodźcach tylko w tym roku. wrzesień Badania UNHCR uchodźców ukraińskich stwierdziło, że 68% respondentów nadal nie było aktywnych zawodowo, a 47% korzystało z programów pomocowych jako głównego źródła dochodu.

Przyjęcie tak dużej liczby ukraińskich uchodźców stanowi ogromne obciążenie dla istniejących zasobów publicznych. Na przykład około 185 000 nowych ukraińskich studentów dołączył do polskich szkół podstawowych na początku nowego roku akademickiego we wrześniu.

Kilku prawicowych polityków europejskich próbowało już wykorzystać rosnące obawy dotyczące uchodźców. Jak dotąd wysiłki te nie zyskały rozgłosu. Niemniej jednak, ataki na zakwaterowanie uchodźców a ataki na pojedynczych ukraińskich uchodźców uwydatniają potencjalne niebezpieczeństwa. Tymczasem niektórzy obywatele UE, którzy przyjmują ukraińskich uchodźców w swoich domach, zaczynają pytać Jak długo jeszcze Twoja pomoc będzie potrzebna.

Wraz ze wzrostem cen energii i gwałtownym wzrostem inflacji w całej Unii Europejskiej, Ukraińcy mogą zobaczyć, że obecne programy są zagrożone z powodu potencjalnej frustracji publicznej. Wsparcie może zostać zmniejszone, ponieważ rządy ponownie rozważają swoje wydatki w obliczu kryzysu gospodarczego, a populistyczni politycy szukają kozłów ofiarnych.

Już teraz pojawiają się oznaki chwiejnego poparcia dla ukraińskich uchodźców. Latem 2022 roku Bułgaria zawiesiła program mieszkaniowy. Władze bułgarskie uznały brak wdzięczności Ukraińców za główną decyzję za zmianę polityki przed przywróceniem programu po międzynarodowej krytyce.

We wrześniu lider Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej Niemiec Friedrich Merz oskarżył ukraińskich uchodźców o „turystyka wellness”, stwierdzając, że uchodźcy korzystali z niemieckich usług socjalnych. do Polski niedawno ogłoszone zmiana ukraińskiej polityki wobec uchodźców, polegająca na tym, że uchodźcy są zobowiązani do pokrywania części kosztów utrzymania w celu zakwaterowania zbiorowego.

Wydarzenia Centralnej Eurazji

Ponieważ Rosja planuje teraz podsycić eskalację kryzysu uchodźczego, zachodni przywódcy muszą być przygotowani. Najbogatsze kraje świata muszą otworzyć swoje drzwi i swoje portfele, aby solidarność z Ukrainą nie zanikła w nadchodzących miesiącach zimowych.

Po pierwsze, oznacza to przyjmowanie większej liczby uchodźców. Większe kraje, zwłaszcza Stany Zjednoczone, mają znacznie większe możliwości logistyczne, elastyczność zasobów i fizyczną przestrzeń dostępną do przyjmowania ukraińskich uchodźców i złagodzenia ograniczeń nałożonych na mniejsze państwa Europy Środkowej.

Do tej pory Stany Zjednoczone zobowiązały się zaakceptować tylko do 100 000 uchodźców. Według UNHCR Francja zaakceptowała 105 000 ukraińskich uchodźców lub tylko 154 na każde 100 000 obywateli w porównaniu do całości 60 980 ukraińskich uchodźców lub 5033 na 100 000 mieszkańców. Jak to często bywa podczas kryzysów uchodźczych, kraje o najmniejszych zdolnościach do radzenia sobie z sytuacją ostatecznie przyjmują większość uchodźców. Partnerzy transatlantyccy muszą udowodnić swoje zaangażowanie w rozwiązanie tego braku równowagi.

Niezbędne jest również rozszerzenie pomocy na kraje, które przyjęły najwięcej uchodźców per capita. Na początku wojny finansowanie humanitarne dotyczyło tylko pięciu krajów graniczących z Ukrainą, które były pierwotnie wymienione w Regionalny Plan Reagowania Uchodźców UNHCR. Wykluczyło to kraje, które przyjęły stosunkowo dużą liczbę uchodźców w stosunku do swojej populacji, takie jak Czechy i Estonia, tworząc większe podziały środków na obszarach nieobjętych pierwotnym scenariuszem pakietu pomocowego. Chociaż plan UNHCR obejmuje obecnie inne kraje, a partnerzy transatlantyccy zapewnili dodatkowe fundusze, obecny poziom wsparcia finansowego pozostaje niewystarczający.

Każdy kryzys uchodźczy jest wyjątkowy. Chociaż moralne i etyczne imperatywy pomocy humanitarnej z pewnością mają zastosowanie w niniejszej sprawie, towarzyszą im również złowieszcza kalkulacja polityczna. Zmęczenie uchodźców jest dla Rosji szansą na zasianie podziałów wśród krajów europejskich i podważenie poparcia Zachodu dla Ukrainy. W obliczu zbliżającego się trudnego sezonu zimowego demokratyczny świat dobrze by zrobił, gdyby znalazł odnowione i rozszerzone zaangażowanie w przyjmowanie i przesiedlanie uchodźców.

Kristen Taylor jest młodą, globalną profesjonalistką z Europejskiego Centrum Atlantic Council i absolwentką American University.

dodatkowe czytanie

Poglądy wyrażone na UkraineAlert są wyłącznie poglądami autorów i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Rady Atlantyckiej, jej pracowników lub zwolenników.

O Centrum Eurazji Misją jest wzmocnienie współpracy transatlantyckiej w promowaniu stabilności, wartości demokratycznych i dobrobytu w Eurazji, od Europy Wschodniej i Turcji na Zachodzie po Kaukaz, Rosję i Azję Środkową na Wschodzie.

Śledź nas na portalach społecznościowych
i wspieraj naszą pracę

Zdjęcie: Ukraińscy uchodźcy wyglądają przez okno w pociągu przyjeżdżającym z Odessy po przekroczeniu granicy ukraińsko-polskiej. Przemyśl, Polska. 21 kwietnia 2022 r. (REUTERS / Darrin Zammit Lupi)