Kongres USA głosuje za pozbawieniem Rosji statusu handlowego „narodu najbardziej uprzywilejowanego” w wojnie na Ukrainie

Kongres w czwartek przegłosował zniesienie statusu handlowego Rosji jako „narodu najbardziej uprzywilejowanego”, co oznacza obniżenie oceny ekonomicznej, które otwiera drzwi do niszczenia nowych ceł dla Moskwy z powodu jej inwazji na Ukrainę.

Izba Reprezentantów uchwaliła ustawę przytłaczającą większością głosów 420 do 3 i przesłała ją na biurko prezydenta Joe Bidena. Senat zatwierdził tę samą wersję ustawy w jednomyślnym głosowaniu 100-0 we czwartek.

Trzech członków Kongresu, którzy sprzeciwiali się wysiłkom zmierzającym do odebrania Rosji uprzywilejowanego statusu, to przedstawicielka Gruzji Marjorie Taylor Greene, Thomas Massie z Kentucky i Matt Gaetz z Florydy, wszyscy republikanie silnie sprzymierzeni z byłym sojusznikiem prezydenta Donalda Trumpa.

Ustawa, znana jako HR 7108, jest formalnym posunięciem zmierzającym do zerwania normalnych więzi handlowych z Rosją i Białorusią – jednym z najbliższych sojuszników Kremla – i umożliwienia kontroli importu kluczowych towarów, takich jak platyna, chemikalia, żelazo i stal.

Stany Zjednoczone w praktyce już zerwały swoje normalne więzi handlowe z Moskwą: w zeszłym miesiącu administracja Bidena zażądała zakazu importu ropy, wódki, diamentów i owoców morza z Rosji.

„Żaden kraj, którego wojsko popełnia zbrodnie wojenne, nie zasługuje na status wolnego handlu ze Stanami Zjednoczonymi” – powiedział Senatowi w czwartek przywódca większości w Senacie, Chuck Schumer, DN.Y. „Żaden tak nikczemny bandyta jak Putin nie zasługuje na to, by być równym przywódcom wolnego świata. Jest zagrożeniem i wyrzutkiem, który zapewnił mu, że jego miejsce w historii będzie miejscem wiecznego wstydu”.

Status najbardziej uprzywilejowanego narodu gwarantuje, że każdy członek Światowej Organizacji Handlu otrzymuje takie samo traktowanie handlowe od innych członków, jak również zapewnia każdemu mianowanemu zwolnienie z szeregu ciężkich kar importowych.

„Istnieją dwie kategorie, które można scharakteryzować w prawie amerykańskim: jedna ma niższe cła, a druga wyższe” – powiedział Clete Willems, partner w firmie prawniczej Akin Gump i były prawnik USA w WTO.

„Wszyscy pozostali członkowie WTO mają to niżej [tariff] stawka – średnia wynosi około 2,8%” – dodał. „A dla osób niebędących KNU średnia wynosi około 20%. I tak to prawodawstwo zmieni traktowanie celne wszystkich tych produktów”.

Kongres zagłosował również za skodyfikowaniem zobowiązania Bidena złożonego w zeszłym miesiącu, aby zakazać importu rosyjskich produktów energetycznych do Stanów Zjednoczonych. Ustawa ta przeszła przez Senat 100-0 i przeszła do Izby 413-9.

Wiele narodów, w tym Grupa Siedmiu, obiecało pracować nad zakończeniem zachodnich więzi gospodarczych z Rosją, gdy USA i ich sojusznicy wszczynają śledztwo w sprawie możliwych zbrodni wojennych podejrzewanych przez siły rosyjskie na Ukrainie.

Administracja Bidena i jej partnerzy pracowali nad ograniczeniem dostępu Kremla do globalnych organizacji finansowych, takich jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy. Departament Skarbu i Rezerwa Federalna również połączyły siły, aby zablokować dostęp Rosji do walut innych niż rubel oraz nałożyć sankcje na osoby i rodziny bliskie rosyjskiemu prezydentowi Władimirowi Putinowi.

Minister finansów Janet Yellen mówi, że grad kar ekonomicznych ma na celu osłabienie rubla, zrujnowanie rosyjskiej giełdy i osłabienie z czasem gospodarki Moskwy. Dzięki tym posunięciom USA mają nadzieję podważyć autorytet Putina w rosyjskiej armii i wśród bogatych oligarchów tego kraju.

Prawo najwyższego uprzywilejowania powinno być postrzegane jako „dodatkowe” i szkodliwe w ramach międzynarodowych, skoordynowanych wysiłków, powiedział adwokat Willems.

„To jeden z wielu kroków, które razem zaczynają mieć realny wpływ na rosyjską gospodarkę” – powiedział. „Prezydent będzie miał uprawnienia do podwyższania ceł na inne wybrane produkty. A główne produkty importowane z nich, poza ropą, to platyna, chemikalia, żelazo i stal, sklejka, niektóre typy silników i tytan”.

Stany Zjednoczone współpracowały ze swoimi sojusznikami, aby utrudnić rosyjską gospodarkę.

Oczekuje się, że w czwartek przedstawiciele Unii Europejskiej zatwierdzą embargo na rosyjski węgiel. Moment stopniowego wprowadzania wciąż był przedmiotem debaty – w szczególności między Polską a Niemcami – od czwartkowego poranka czasu wschodniego.

UE jest największym rynkiem eksportowym Rosji, a jej członkowie kupują około 40% towarów sprzedawanych przez Moskwę w 2019 roku.

Ostatnie sankcje gospodarcze pojawiły się, gdy niesprowokowana wojna Rosji na Ukrainie wywołała globalne oburzenie.

Ministrowie spraw zagranicznych NATO i przywódcy G-7 spotkali się w czwartek z ministrem spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kuleba, który poprosił zachodnich partnerów o „broń, broń, broń”.

W środę wieczorem Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych głosowała nad ustawą oskarżającą rosyjskie wojsko, kierowane przez Putina, o szereg wykroczeń, w tym celowe atakowanie ludności cywilnej i obiektów niemilitarnych, takich jak szkoły i szpitale.