Czym jest quad? Wyjaśnienie partnerstwa między USA, Japonią, Australią i Indiami

Jak to się stało?

Powiedział, że kraje podzielają „podstawowe wartości”, takie jak wolność i demokracja, a także wspólne interesy strategiczne.

Inicjatywa upadła w 2008 r. z powodu silnej presji ze strony Chin i groźby odwetu ekonomicznego, powiedziała Cleo Paskal, starsza współpracowniczka z ramienia Indo-Pacyfiku w Fundacji Obrony Demokracji.

Odżyła jednak w 2017 r. w obliczu nowych obaw o szybki wzrost Chin jako globalnego supermocarstwa i coraz bardziej agresywną politykę zagraniczną Pekinu.

W tym czasie wysoki rangą urzędnik USA podkreślał, że Quad był „nieoficjalnym spotkaniem”, ale nazwał to „ważnym i krytycznym formatem”, dodając: „Każdego dnia pogłębiamy koordynację”.

Co robi quad?

Choć czasami nazywany przez krytyków „azjatyckim NATO”, Quad nie jest formalnym sojuszem wojskowym, ale raczej nieformalnym forum strategicznym, na którym odbywają się co dwa lata szczyty, wymiana informacji i ćwiczenia wojskowe.

Nie ma takiego samego rodzaju umowy wojskowej, jaką ma NATO, jak koncepcja obrony zbiorowej, w której atak na jednego członka uważany jest za atak na wszystkich.

„Jest celowo bardziej amorficzny, aby mógł wytrzymać zmiany w polityce w każdej z demokracji i reagować na takie rzeczy jak szczepionki czy gospodarka w bardziej rozproszony, ale skuteczny sposób” – powiedział Paskal.

Współpraca wojskowa nasiliła się w ostatnich latach, a Australia dołączyła do pozostałych trzech podczas ćwiczeń morskich w Malabar w 2020 r. – po raz pierwszy wszyscy czterej członkowie wzięli udział w ćwiczeniach od 2007 r.

We wrześniu ubiegłego roku Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Australia podpisały porozumienie w sprawie bezpieczeństwa o nazwie AUKUS, które ostatecznie sprowadzi do regionu atomowe okręty podwodne – ruch, który wywołał dyplomatyczną burzę z Francją i rozgniewał Chiny.

W jaki sposób zaangażowane są Chiny?

Quad jest coraz częściej postrzegany jako przeciwwaga dla rosnącego zasięgu Chin w regionie, ponieważ wszystkie cztery narody doświadczyły w ostatnich latach burzliwych relacji z Pekinem.

Stosunki indyjsko-chińskie znajdują się pod coraz większym napięciem od maja 2020 r., kiedy wojska obu stron zaangażowały się w śmiertelne starcie wzdłuż ich spornej granicy w Himalajach.

Australia i Chiny zostały uwikłane w szereg sporów handlowych, odkąd Canberra wezwała do niezależnego dochodzenia w sprawie pochodzenia Covid-19, podczas gdy Japonia i Chiny pozostają skłócone w sprawie spornych wysp na Morzu Wschodniochińskim.

Stosunki amerykańsko-chińskie również stale się pogarszają, zaostrzone przez wojnę handlową, pandemiczne wytykanie palcami i wojskowe pobrzękiwanie szabelką.

Strategiczne położenie każdego z krajów Quadu – w różnych zakątkach Indo-Pacyfiku i pomiędzy Chinami – wstrząsnęło Pekinem, który obawia się możliwości militarnego okrążenia. Potępiła blok jako antychińską „klikę”, symbol „toksycznej” zimnowojennej mentalności.

Aby zaostrzyć te napięcia, Chiny potwierdziły swoje roszczenia terytorialne i przyjęły twardszą linię w odpowiedzi na dostrzegane wyzwania. W ostatnich latach Chiny rozbudowują swoje pozycje wojskowe na Morzu Południowochińskim, mimo że trybunał ONZ odrzucił tam ich roszczenia terytorialne. Zwiększyła również groźby wobec Tajwanu – samorządnej wyspy, którą Komunistyczna Partia Chin uważa za część swojego terytorium, chociaż nigdy nią nie rządziła – wysyłając samoloty bojowe do swojej strefy identyfikacyjnej obrony powietrznej.

„Wzrost Chin jest obecnie zjawiskiem globalnym, które dotyka nie (tylko) sąsiednich krajów, ale także bezpieczeństwo bezpieczeństwa morskiego na Morzu Południowochińskim, od Cieśniny Malakka po Ocean Indyjski” – powiedział Ken Jimbo, profesor na Wydziale Politycznym Zarządzanie na Uniwersytecie Keio w Japonii.

Mimo to niektórzy obserwatorzy twierdzą, że umowa sprawia, że ​​Australia jest mniej bezpieczna i grozi dalszą destabilizacją Wysp Salomona, gdzie bliskie stosunki rządu z Pekinem już wywołały protesty.

„Kraje coraz bardziej zdają sobie sprawę, że inwestycje gospodarcze z Chin mają doprowadzić do osłabienia woli politycznej w tych krajach… co umieszcza je bardziej w orbicie Chin”, powiedział Paskal z Fundacji na rzecz Demokracji Obronnych.

Jakie są inne duże problemy?

Inne kwestie, które mogą pojawić się na szczycie, to bezpieczeństwo Tajwanu.

Biały Dom szybko zbagatelizował komentarze, twierdząc, że nie odzwierciedlają one zmiany w polityce USA.

„Jeśli Tajwan wpadnie w ręce Chin, zakłóci pierwszy łańcuch wysp i zagrozi bezpieczeństwu Japonii” – powiedział Paskal. „Upadek Tajwanu jest poważnym zagrożeniem bezpieczeństwa dla wszystkich czterech partnerów quadów”.

Indie od dawna utrzymują przyjazne i obronne stosunki z Moskwą; Większość szacunków sugeruje, że ponad 50% indyjskiego sprzętu wojskowego pochodzi z Rosji. Te zapasy są niezbędne, biorąc pod uwagę napięcia graniczne Indii z Chinami i Pakistanem.

Chociaż pozycja Indii wywołała „znaczną frustrację” wśród pozostałych trzech członków bloku, Jimbo powiedział: „przypomina nam to również, że tak naprawdę nie mamy luksusu utraty Indii z quada – więc oczywiście zamierzamy przejdź do tego, co robimy”. W tym momencie osiągnijmy porozumienie z Indiami”.