Co oznaczałoby odłączenie od Swifta dla Rosji

Gdyby Stany Zjednoczone zdecydowały się nałożyć sankcje na rosyjskie banki, mogłyby wówczas powiedzieć, że Swift naruszył te sankcje, nadal pozwalając tym bankom korzystać ze swojego systemu Ustawa o obronie suwerenności Ukrainy z 2022 r. ogłoszony w tym miesiącu przez senackich demokratów zezwoliłby na nałożenie sankcji na dostawców wyspecjalizowanych usług przesyłania komunikatów finansowych, takich jak Swift, ale administracja Bidena mogłaby również nałożyć takie sankcje bez zgody Kongresu.

Odcięcie kraju dostępu do Swift nie jest bezprecedensowe.

W 2012 r. Swift został wydalony aż 30 irańskich instytucji finansowych, w tym swojego banku centralnego, w celu zastosowania się do sankcji Unii Europejskiej, które zostały wprowadzone w odpowiedzi na kwestionowany przez Iran program energii jądrowej. Usługi zostały ponownie połączone po umowie nuklearnej z 2015 r. i potem ciąć ponownie w 2018 roku po wycofaniu się administracji Trumpa z paktu i wznowieniu sankcji.

Jak Rosja zareaguje na usunięcie?

Rosja stykała się już wcześniej z takimi zagrożeniami. W 2014 roku, kiedy Rosja najechała i zaanektowała Krym, w Europie pojawiły się wezwania do wykluczenia Rosji z systemu Swift. Ówczesny premier Rosji Dmitrij A. Miedwiediew powiedział wówczas, że takie posunięcie byłoby „wypowiedzeniem wojny”. Według Carnegie Moscow Center, rosyjskie prognozy przewidywały wówczas, że odcięcie od Swifta oznaczałoby: zmniejszyć produkt krajowy brutto kraju o 5 procent.

W zeszłym tygodniu Nikołaj Żurawlew, wiceprzewodniczący Rady Federacji Rosyjskiej, powiedział: rządowa agencja informacyjna TASS że usunięcie Rosji z Swift miałoby również konsekwencje gospodarcze dla krajów europejskich, które, jak powiedział, nie będą w stanie przyjmować importu rosyjskiej ropy, gazu i metali z powodu braku możliwości odbioru obcej waluty przez Rosję.

Smith, były urzędnik skarbu, powiedział, że Stany Zjednoczone i Europa mogą szukać sposobów na zwolnienie niektórych rosyjskich sektorów, takich jak sektor energetyczny, z sankcji. Jednak działania mające na celu odcięcie rosyjskiej gospodarki mogą mieć niezamierzone konsekwencje, takie jak odwet ze strony Moskwy, które mogą wstrząsnąć światowymi rynkami.

„Nie są bez własnych kart do gry” – powiedział.

Przejście na alternatywy Swift

Groźba odcięcia od Swifta może nie być tak straszna jak w przeszłości.

Kilka krajów, w tym Rosja, opracowało własne systemy przesyłania wiadomości finansowych, które choć mniej zaawansowane niż Swift, mogą umożliwić rosyjskim firmom finansowym utrzymywanie komunikacji ze światem. Rosja zaczęła rozwijać swój system w 2014 roku w obliczu groźby eskalacji sankcji ze strony Stanów Zjednoczonych.